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河南体彩283开奖直播:缺乏法規意識,湖北廣水余店鎮政府好事辦成了“窩心事”
—— 多部門聯動 信訪難題一朝解
來源: 中國紀檢監察報       發布時間:2018-10-11 14:44:42      點擊:

  “被占地村民每年可享受每畝450元的補償標準,以合同形式固定下來,承包期至2028年,合同期滿可以續簽……”日前,湖北省廣水市余店鎮一起擱置了10余年之久的群眾信訪事件終于得到圓滿解決,信訪人代表付立道、葉玉海滿意地在《公開聽證合議結論反饋表》上簽下自己的名字,承諾息訪罷訴。

3d开奖直播新浪 www.ppytp.icu   事情要從2007年12月說起,為解決全鎮居民的吃水問題,余店鎮政府在墩子村吳塆、北風坳、井塆及圈子塆交界處選址攔壩建設四家寨水庫,占用了43戶村民的49.05畝田地和少量山場。

  半年后,余店鎮政府與墩子村村委會和部分村民代表共同商定,按每畝田地3000元標準、山場現場作價的方式,給予一次性補償24.955萬元,所有被占地農戶簽字確認并領款。

  為確保群眾盡快吃上放心水,加快施工進度,余店鎮政府“特事特辦”,并未按征用土地辦理相關手續。2008年7月,水庫建成并投入使用,可蓄水45萬立方米,有效解決了鎮區3萬居民的生活用水問題。

  墩子村自此吃上了放心水,被征地村民也得到了應有的補償款,皆大歡喜。然而,由于工作疏忽及依法依規工作意識缺失,余店鎮政府好心辦了糊涂事,未辦理征地相關手續,埋下了隱患。

  韭菜生命力頑強,一茬割后仍可繼續生長,“割韭菜”因此在廣水當地被賦予豐富的含義。由于未辦理征地相關手續,加之受人挑唆,被征地村民以鎮政府違法用地為由四處上訪,“割韭菜”式要求余店鎮政府及瑞昌供水公司追加征地補償。特別是近年來,隨著土地價格的不斷上漲,追加征地補償的呼聲也越來越高。

  為息事寧人,余店鎮政府及瑞昌供水公司只得多次“花錢消災”。2009年,余店鎮政府向墩子村撥款3萬元。2011年,瑞昌供水公司累計向村民代表葉國洲、葉國懷支付58.9萬元。其間,兩人僅將17.4萬元補償款分發給村民,并以補償款過少為由要求瑞昌供水公司繼續追加補償。后者只得報案,在公安機關介入下,葉國洲退還了22萬元補償款。

  事情并未就此結束。2015年9月,被征地村民再次到余店鎮政府及國土資源部門上訪,余店鎮政府不得不再次向墩子村撥付29萬元征地補償款。村委會副主任葉某在未與其他村民見面溝通的情況下,與主要上訪人葉國洲、葉國趙達成口頭協議,分別支付3萬元、26萬元,由他們轉付其他村民并負責做好安撫工作??啥巳唇獗是菸河?。

  隨著國家監察體制改革啟動,今年1月,廣水市紀委監委受理了村民反映的問題:村干部失職,致使29萬元征地補償款被少數人私分。

  整件事梳理下來,問題很多:先是鎮政府一時糊涂,未依法依規,以致授人口實;再是個別村民出于私心,“綁架”鼓動群眾,反復上訪,從中獲利;加之部分村干部不作為,未能及時調處平息矛盾,反而任由其發酵、擴散,這才導致問題長期得不到解決。

  “問題不能無限期拖下去。”今年6月,為徹底化解信訪難題,廣水市紀委監委聯合市法院、國土局、經管局等部門進行公開聽證。原計劃一次性補償到位,但村民期望值太高,鎮政府財力實在難以承擔,只能選擇逐年補償。

  由于四家寨水庫屬建設用地,存在違規用地問題,廣水市經管局提出,農戶“土地占用應該按相關政策解決落實補償費”合理訴求應予支持,其原簽訂的《土地征用合同》應變更為《土地流轉合同》,根據《農村土地承包法》規定,雙方當事人可以協調確定流轉費用。最終,經商定,從現在開始合同變更為:每年450元/畝,承包期延長至2028年,合同期滿,可以續簽。29萬元被侵占補償款由廣水市法院、余店鎮政府等部門全力協助追討。這一結果,村民代表與余店鎮政府都表示滿意。

  據了解,聽證會前夕,在強大宣傳攻勢下,葉國洲主動退回了3萬元補償款。至于被侵占的26萬元,有關部門建議,由墩子村村委會以侵占罪對葉國趙提起刑事自訴,督促其盡快返還。聽證會上,廣水市法院當場受理,目前已取得積極進展。余店鎮紀委正嚴格按照《中國共產黨紀律處分條例》對違紀黨員干部進行處理。

  多部門聯動下,積壓多年的信訪難題終于化解了,但廣水市紀委監委卻高興不起來。他們以此典型案例為鑒,組織當地有關部門認真反思:如果多一分政策法規意識、少一分糊涂疏忽,事事時時處處都按政策法規辦,也不至于如此被動;出現問題,如果早點如實上報,積極尋求支持,問題也不會拖延如此之久,變成了老大難……(黃剛橋 張建齊 劉陽陽)

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